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再生金屬產業發展多方面亟待支持


    “十一五”期間,隨著我國經濟快速發展帶來的有色金屬行業迅猛進步,我國再生有色金屬產業得到了前所未有的增長速度。僅2010年一年,全國主要再生有色金屬產量已達到775萬噸,而這一數字在2000年僅為72萬噸。     

    再生有色金屬產業的快速發展,集中表現在廢舊有色金屬進口量的迅速增長。我國再生有色金屬進口量從2001年的370.3萬噸增至2010年的721萬噸。與此同時,根據中國有色金屬工業協會再生金屬分會統計,2010年全年,中國主要再生有色金屬產量也達到775萬噸的歷史高位。     

    不過,記者深入采訪時,眾多專家學者和再生有色金屬行業普遍認為,當前再生有色金屬行業快速發展的背景下,仍然存在著不小的隱憂,這些隱憂集中表現在政策法律法規相對滯后。     

    首先是我國廢舊有色金屬回收、拆解及利用環節標準規范較為薄弱,政策法規體系尚未完善,不利于形成公平的行業競爭環境。     

    中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長李士龍認為,由于我國缺少能夠在整個行業內推行并嚴格執行、獎懲并重的政策法規體系,導致整個行業呈現出 “規模經濟不出效益”、“環保科技不出效益”、“產能吃不飽”等不正常狀態。     

    在產能吃不飽的情況下,各地卻普遍存在著游離在政策法規體系外的小企業、作坊憑借其成本低廉,仍能保持現狀、維持落后產能的情況,這部分產能由于受到地方政府的保護,在環境污染、成本低廉等方面,比起規模化、規范化、節能環保的企業更有市場競爭優勢。     

    其次是再生有色金屬產業缺少足夠的政策扶持,推動“優勝劣汰”的導向效應。     

    中國有色金屬工業協會副會長、再生金屬分會會長尚福山表示,我國再生金屬產業技術裝備水平不高,金屬回收率偏低。目前我國廢雜金屬收集、拆解、揀選等預處理產業屬于勞動密集型產業,以手工操作為主,全國有逾百萬名工人從事,機械化和自動化程度很低,“錘子加電鉆”往往是拆解的主要工具。在廢雜金屬的加工利用方面,除了少數企業回收工藝和裝備較、有一定生產規模、環保達標、回收率較高之外,絕大多數企業和個體戶均存在設備簡陋、技術落后、燒損大、能耗高、回收率低、污染環境等問題,而且收集的金屬種類混雜,質量不穩定,難以制造高質量產品。     

    第三,再生有色金屬產業亟待實現“升級換代”。目前,我國再生金屬行業在綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關鍵指標上,與發達的差距較為明顯。再生銅行業的大部分中小企業仍采用落后的傳統固定式陽極爐;再生鉛行業小企業產能占50%,大多采用人工拆解廢鉛酸蓄電池,廢鉛酸液隨意傾倒,冶煉工藝及設備落后,鉛膏、鉛柵未實現分類熔煉,帶來極大環境污染隱患。

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